BIA维持3,000美元自愿离境罚款：逾期还可能触发十年限制

BIA在8月28日发布先例裁决 Matter of R-P-L-，维持DHS对一名未按自愿离境令离境的当事人处以3,000美元民事罚款。裁决还重申，逾期不离境可能带来的后果远不止罚款，其中包括十年内无法取得若干常见移民救济。

这不是一项新收费，也不是所有处于递解程序的人都会缴纳的申请费。BIA处理的是现行《移民与国籍法》第240B(d)条如何适用于已经获准自愿离境、却没有在期限内离境的人。

一份跨越二十多年的自愿离境令

本案当事人是印度公民。移民法官在2003年拒绝其庇护和禁止递解申请，同时批准自愿离境。BIA在2004年维持该决定，并重新给出30天的离境期限。移民法官和BIA的书面命令都写明，逾期可能面临1,000至5,000美元民事罚款，以及十年内不能获得部分移民救济。

当事人没有在规定时间离境。DHS于2025年4月送达Form I-79，即Notice of Intention to Fine，随后作出3,000美元罚款决定。当事人上诉后，BIA认定DHS已经证明其未遵守自愿离境令，罚款金额也落在法定区间内，因此驳回上诉。

当事人主张自己没有收到充分的罚款通知，也没有通过能够理解的语言获知后果。BIA没有接受这一说法。裁决指出，移民法官和BIA的决定都已明确写出逾期后果；法律并不要求罚款提示必须另外出现在NTA中，也通常不要求移民程序文件以当事人的母语提供。

BIA还认为，向登记在案的律师送达，可以构成对当事人的适当通知。本案记录没有证明原律师未告知命令，当事人也没有依照规定提出律师无效帮助主张。

这并不表示“没有看到文件”在任何案件里都无关紧要。裁决援引的 Matter of Zmijewska 留有一个重要边界：如果当事人并无过错，而且确实不知道自愿离境令，后果可能需要另行判断。是否符合这个边界，要看送达记录、律师沟通、地址变更和完整案卷，不能只凭一句没有收到通知得出结论。

INA第240B(d)(1)条规定，未按期自愿离境的人可被处以1,000至5,000美元民事罚款。法条还规定，相关当事人在十年内不得获得自愿离境、取消递解、调整身份、改变身份和registry等特定救济。

BIA在本案中强调，法条没有要求DHS另外证明当事人是“故意”不离境。继续寻找其他合法身份途径、后来取得获批的移民申请，或者在事后表示没有返程费用，都没有自动消除本案中的逾期后果。裁决特别指出，即使有获批的签证申请，十年内的调整身份限制仍可能适用。

不过，这项十年限制不是“十年内所有移民申请一律不能办”的同义词。法条列出了具体受影响的救济，家庭暴力受害者等情形也可能涉及法定例外。个人案件必须对照命令内容、离境期限、实际离境记录和适用条款逐项判断。

自愿离境往往被理解成比正式递解更温和的结果，但它是一份有明确截止日期和法定后果的命令。收到移民法官或BIA决定后，应当先核对命令日期、最后离境日、是否有合法延期，以及如何保存离境证明。另一个申请正在审理，并不当然暂停自愿离境期限。

想了解移民法庭到BIA的程序位置，可以先查看美国庇护申请完整流程和BIA上诉制度介绍。已经收到法官决定的人，还应区分保留上诉权、提交EOIR-26和最终命令的时间节点，站内的移民法官决定后处理指南整理了这些基本概念。

截至2026年8月29日，本稿依据的是BIA新发布的先例决定。自愿离境、递解令和救济资格会直接影响个人身份与后续程序，收到相关命令的人应尽快让合格移民律师或认可代表核对完整案卷。

本文用于一般信息和学习参考，不构成针对个人案件的法律意见。

官方来源：美国司法部行政审查执行办公室（EOIR）/移民上诉委员会（BIA）
官方原文：Matter of R-P-L-, 29 I&N Dec. 859 (BIA 2026), Interim Decision #4238