DHS拟对H-1B名额类申请加收103,265美元：新费用尚未生效
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美国国土安全部（DHS）8月25日在《联邦公报》公布一项拟议规则，计划对受年度名额限制的H-1B申请新增103,265美元费用。拟议范围包括硕士及以上学位豁免名额，也就是通常所说的“硕士名额”。
这项费用目前还没有生效。文件仍处在征求公众意见阶段，截止日期是2026年9月24日；最终金额、执行时间和提交方式都可能在正式规则中调整。雇主现在办理H-1B申请，仍应以USCIS现行收费表和当时有效的官方指引为准。
哪些H-1B申请会受影响
按现有文本，新增费用针对所有受年度名额限制的H-1B petition，包括普通名额和硕士名额。它将在提交申请时收取，而且是在其他适用费用之外另行缴纳。
不受年度名额限制的H-1B petition不在这项拟议收费范围内。文件也没有按公司规模、非营利身份或申请人类别设置减免。DHS在自己的分析中承认，这种统一收费方式可能对大量小型实体造成显著经济影响。
如果需要先了解年度名额和名额用完后的处理范围，可以参阅CaseGoWin此前整理的FY2027 H-1B名额说明。判断一份申请是否属于cap-subject，不能只看职位或公司名称，还要结合雇主性质、受益人此前的H-1B记录和本次申请类型。
103,265美元是怎样确定的
DHS在拟议规则中写明，它希望通过这项费用筹集8,777,488,035美元，用于USCIS、CBP、ICE、EOIR、国务院和劳工部等机构的移民系统相关工作。该部门以预计的85,000个年度名额计算，每份名额类申请对应103,264.57美元，再四舍五入为103,265美元。
这只是DHS在拟议规则中采用的计算方法，并不代表费用已经确定。公众可以在意见期内针对计算依据、适用范围和经济影响提交评论，DHS之后还需要审阅意见并决定是否、以及以何种形式发布最终规则。
与此前的10万美元要求不是同一件事
这项103,265美元拟议费用，和2025年总统公告所涉及的100,000美元H-1B付款要求不是同一项收费。DHS称，两者依据不同的法律授权；如果二者在某一时间同时适用于同一份申请，付款义务也可能同时存在。
不过，拟议规则也记录了100,000美元要求所涉及的诉讼进展：马萨诸塞联邦地区法院已于2026年6月8日撤销相关实施指引，联邦政府于6月11日提起上诉，规则公布时上诉仍在进行。NPRM还表示，公告下的100,000美元要求预计会在本项拟议规则生效前到期，除非被延长。因此，两个制度是否真正发生时间重叠，目前没有确定答案。
申请人和雇主现在该关注什么
眼下最重要的不是提前准备一笔已经“确定”的新费用，而是确认自己看到的是拟议规则，而不是最终规则。接下来需要留意DHS是否发布final rule、最终文本有没有修改收费范围、何时生效，以及USCIS会要求使用什么付款方式或证明文件。
受益人也应当把费用决定和个人身份问题分开处理。签证、I-94、身份失效以及非法居留并不是同一个概念，相关基础区别可见签证、I-94与身份问题说明。需要核对USCIS、国务院或移民法庭各自职责时，可以查看美国移民事务政府机构指南。
本文最后核对日期为2026年8月25日，仅用于政策信息整理，不构成法律意见。拟议规则在正式定案前可能变化，准备或提交申请时应再次核对最新官方文件。
官方资料
官方来源：美国国土安全部 / Federal Register